几十年来，BIMCO的会员一直在竞争激烈的国际市场中签订新船建造合同。在此期间，亚洲船厂，尤其是中国船厂的市场份额不断增加。过去十年中，中国造船舶在国际运营商船队中的份额 有所增加，最初是较为简单的船型，随后逐步转向更为复杂的船型。

由于国际航运市场具有高度竞争性，因此高性价比的中国造船舶的份额增加，导致海上运输的成本下降，这对包括美国在内的世界贸易和全球经济起到了积极的支撑作用。

已建成的中国造船舶不会因征收拟议的港口费用而退出全球船队，因为这会导致全球船舶运力短缺，无法满足全球运输需求，最终导致航运成本急剧上升 。相反，航运业将寻找规避费用的方法。

即使运营商将寻找规避费用的策略，但对挂靠的中国造船舶、中国背景的船舶运营商，或根据运营商船队中中国造船舶的比例、及运营商手持订单中中国造船合同的比例收取港口费用，都将显著增加进出美国的海运成本。

我们预计运营商将对此做出反应，并寻求规避此类港口费用对其经营的负面影响。世界上大多数运营商在其船队 中都拥有一艘或多艘中国造船舶，这意味着当它们挂靠美国港口时，将面临港口费用。港口费用产生的成本会通过供应链转移，因此前述成本将转移给美国的外国商品进口商，并最终由美国消费者承担。我们注意到，第二种针对中国运营商船舶的港口费用选项可能会使其继续向美国港口贸易变得不再可行。例如，对于一艘30万吨DWT的超级油轮，每净吨位 1,000 美元的费用将使其在每个港口挂靠的费用将超过1亿美元 。